金秘書長金秘書長
協會財務協會財務
協會小蘇協會小蘇

您當前所在的位置:首頁 -> 政策法規 -> 省市政策法規省市政策法規

浙江省人民政府關于鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知(浙政發[2001]2號)
發表日期:2004-09-14 15:49:09 閱讀次數:7251 
浙江省人民政府文件
浙政發[2001]2號
浙江省人民政府關于鼓勵軟件產業和
集成電路產業發展若干政策的通知

各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:
    信息產業是我省經濟發展的一大主導產業,軟件和集成電路產業是信息產業的核心,是國民經濟和社會信息化的基礎。加快軟件產業和集成電路產業的發展,是一項緊迫而長期的任務,意義十分重大。為貫徹《國務院關于印發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發[2000]18號),進一步促進我省軟件產業和集成電路產業的快速、健康發展,特作如下通知:

一、 投融資政策

    (一)“十五”期間,省財政每年安排一定數額的資金,用于軟件產業的貼息或補助,以實施軟件產業發展計劃,重點支持具有自主知識產權的軟件產品開發、軟件出口加工、軟件企業質量保證體系建設和CMM(能力成熟度模型)認證等。各地要視財力可能,加強對軟件產業發展的扶持。
    (二)“十五”計劃中適當安排一部分預算內基本建設資金,用于軟件產業和集成電路產業的基礎設施建設和產業化項目。省財政廳、經貿委、科技廳在安排年度計劃時,應把軟件技術創新項目、軟件孵化器項目和軟件類重點實驗室、企業技術中心或高新技術研究開發中心列為支持的重點之一。對軟件企業優先推薦或安排國家、省技術創新項目。
    (三)逐步建立軟件產業風險投資機制,鼓勵對軟件產業的風險投資。按照以民間資本為主,政府引導扶持的原則,積極培育軟件產業風險投資主體,設立風險投資專項資金,組建軟件風險投資公司。
    (四)對具有良好市場前景及人才優勢的軟件企業,在資產評估中,無形資產占凈資產的比例可由投資方自行商定。
    (五)優先支持軟件企業在國內外上市融資。省、市有關部門要加強指導,積極為重點軟件企業在國內外上市創造條件和提供服務。
    (六)金融機構應根據有關政策,積極提供包括賣方信貸和買方信貸在內的多種形式的金融服務。

二、 稅收政策

    (七)自2000年6月24日起至2010年底前,對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品,按17%的法定稅率征收增值稅,對其增值稅實際稅負超過3%的部分即征即退,所退稅款由企業用于研究開發新的軟件產品和擴大再生產。
    (八)自2000年6月24日起至2010年底前,對增值稅一般納稅人銷售其自行生產的集成電路產品(含單晶硅片),按17%的法定稅率征收增值稅,對其增值稅實際稅負超過6%的部分即征即退,所退稅款由企業用于研究開發新的集成電路產品和擴大再生產。
    (九)新創辦的軟件企業經認定后,自獲利年度起,可享受企業所得稅“兩免三減半”的優惠政策。對我省2000年7月1日前興辦的軟件企業,經認定后,自開始獲利年度起,計算“兩免三減半”年限。2000年開始年限尚有剩余的,則在規定的減免稅剩余年限內享受相應的減征或免征所得稅的政策。以前已按規定征收的企業所得稅稅款不予退庫。減免稅款由企業用于研究開發軟件產品和擴大再生產。
    (十)軟件企業和集成電路生產(設計)企業的企業所得稅減免稅審批及稅前扣除核準事項,按規定程序報經當地主管稅務部門審核批準。
    (十一)對國家規劃布局內的重點軟件企業,如當年未享受免稅優惠的減按10%的稅率征收企業所得稅。
(十二)對軟件企業、集成電路生產(設計)企業進口所需的自用設備,以及按照合同隨設備進口的技術(含軟件)及配套件、備件,不需出具確認書,不占用投資總額,除列入《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》的商品外,均可免征關稅和進口環節增值稅。

三、 出口與采購政策

    (十三)軟件產品(含軟件外包加工)年出口額超過100萬美元或注冊資金在100萬元人民幣以上(含100萬元人民幣)的軟件企業,可直接在省(或計劃單列市)外經貿主管部門申請軟件自營出口權登記。
    (十四)鼓勵軟件企業通過GB/T19000-ISO9000系列質量保證體系認證和CMM認證。對軟件出口型企業的認證費用,外經貿部門要協助企業申請中央外貿發展基金。
    (十五)支持軟件企業開拓和占領國際市場,鼓勵具有自主知識產權的軟件產品出口。軟件企業要充分利用保稅區政策,擴大軟件出口。有關保險機構要提供出口信用保險支持,海關要為軟件的開發生產業務提供便捷的服務。對出口的軟件產品,優先辦理出口退稅。
    (十六)積極推進政府信息化、領域信息化、區域信息化、企業信息化、社區信息化、家庭信息化,進一步加強信息資源的開發利用,拉動軟件產業的發展。涉及國家主權和經濟安全的系統,必須使用具有自主產權的國產軟件和設備,或配置國產的計算機信息系統安全專用產品。
    (十七)企事業單位所購軟件(或集成電路生產企業所購的生產性設備),凡購置成本達到固定資產標準或構成無形資產的,可以按固定資產或無形資產進行核算。內資企業經主管稅務機關核準;投資額在3000萬美元以上的外商投資企業,報國家稅務總局批準;投資額在3000萬美元以下的外商投資企業,經主管稅務部門核準,所購軟件的折舊或攤銷年限最短可為2年,集成電路生產性設備的折舊年限最短可為3年。
    (十八)加強軟件知識產權保護。依法對已經登記的軟件予以重點保護,加大打擊盜版軟件的力度,通過各種形式保護正版軟件使用者的利益。鼓勵公正規范競爭,建立良好的市場秩序。

四、收入分配政策

    (十九)軟件企業可依照國家有關法律法規,根據本企業經濟效益和社會平均工資,自主決定企業工資總額和工資水平。軟件企業人員薪酬和培訓費用可按實際發生額在企業所得稅稅前列支。鼓勵企業對作出突出貢獻的科技人員給予重獎。
(二十)從事軟件工作的科技人員的股權收益,繼續用于軟件企業的研究開發或生產的,可暫緩征收個人所得稅。

五、人才吸引和培養政策

    (二十一)根據市場需求進一步擴大全省軟件人才培養規模。發揮省內現有教育資源,依托高等院校、職業技術學校、軟件園和企業等,多層次、多形式培養軟件人才,形成軟件人才培養體系。鼓勵有條件的高等院校成立軟件學院,積極建設高級軟件與網絡人才的培養基地;鼓勵理工科院校的非計算機專業設置軟件應用課程,培養復合型人才。
    (二十二)鼓勵企業吸引軟件跨國公司,與高等院校實行聯合辦學。根據軟件企業需求,開設有關實用專業和課程,為軟件企業培養實用型中初級軟件人才。
    (二十三)充分利用各種社會力量,開展軟件技術培訓,加強在職員工的知識更新與再教育,積極開展軟件技術遠程教育。支持高層軟件人員出國培訓、進修,鼓勵企業聘請外國軟件專家來浙江講學和工作。
(二十四)凡受聘于經認定的軟件企業的中級以上技術人員與高級管理人員,應準予本人和配偶及未成年子女在該單位所在地落戶。
二十五)對從事軟件技術國際合作交流項目或引進項目的人員,因本企業業務需要申請出國,有關部門應及時為其辦理護照。對經認定的軟件企業的有關人員赴澳從事商務、培訓等非公務活動的,有關部門應及時為其辦理有關證件。對來浙工作的軟件外籍專家,邀請或聘用單位可按有關規定,為其申報半年或一年內多次有效入境簽證審批手續。
六、軟件園建設

    (二十六)在有條件的省級經濟技術開發區和城市總體規劃科研與工業用地范圍內,鼓勵和支持創建一批省級軟件產業園區。把軟件園區建成軟件產品開發基地、生產基地、出口加工基地、技術培訓基地、中小企業孵化基地,形成軟件產業集聚效應。
    (二十七)軟件園區的管理要借鑒國內外管理的先進經驗,遵循市場經濟的原則,按現代企業制度的模式運作,為軟件企業提供優質高效的服務。

七、認定與管理

    (二十八)省信息產業廳對全省軟件產業實行行業管理和監督,做好軟件企業的認定及軟件產品登記的管理工作。
    (二十九)浙江省軟件企業的認定和年審的組織工作,由信息產業部授權的省級軟件行業協會以及省信息產業廳授權的地級市軟件行業協會具體負責。軟件企業的名單由經授權的行業協會初選,報經同級信息產業主管部門審核,并會簽同級國稅局、地稅局批準后正式公布,報上一級信息產業主管部門備案。經認定和批準后的軟件企業及軟件產品,可享受國家和省政府有關扶持軟件產業發展以及推進高新技術產業化的相關優惠政策。
    (三十)軟件企業實行年審制度。年審不合格的或未經年審的企業,取消其軟件企業的認定資格,并不再享受有關優惠政策。
    (三十一)企業對認定結果或年審結果有異議時,可在公告發布后一個月內,向省信息產業廳或信息產業部提出復審申請。
    (三十二)加強軟件行業協會的建設,充分發揮其在市場調查、信息交流、咨詢評估、行業自律、知識產權保護、資質認定、政策研究等方面的作用,促進我省軟件產業的健康發展。軟件行業協會要以服務為宗旨,按照公開、公平、公正的原則,履行其所承擔的認定職能。
    (三十三)軟件行業協會所需經費主要由協會成員共同承擔,經主管部門申請,財政部門也可給予適當的支持。
    (三十四)加強軟件行業統計工作,將軟件產品產值和出口額納入省有關部門統計范圍,并在信息產業目錄中單獨列出。
    (三十五)集成電路設計業視同軟件產業,適用軟件產業有關政策。
    (三十六)本通知中未明確生效時間的政策,一律從2000年7月1日起開始執行。此前規定與本通知有抵觸的,以本通知規定為準。
 
                                        
 
                                                  二00一年一月二十三日

分享到:
年香港赛马会第期